汉中市人民政府办公室关于印发汉中市加快培育上市后备企业资源
行动计划(2018—2020年)的通知
汉政办发〔2018〕13号
各县区人民政府,汉中经济开发区管委会,市政府各工作部门、直属迪士尼3彩乐园:
《汉中市加快培育上市后备企业资源行动计划(2018—2020年)》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
汉中市人民政府办公室
2018年2月28日
汉中市加快培育上市后备企业资源行动计划(2018—2020年)
为贯彻落实省委、省政府《迪士尼彩乐园3》(陕发〔2017〕12号)和省金融办、证监会陕西监管局《关于印发陕西省加快培育上市后备企业资源行动计划(2018—2020年)的通知》(陕金融发〔2017〕7号)精神,加快挖掘和培育我市上市企业资源,有效助推我市经济追赶超越,制定本行动计划。
一、总体目标
2018—2020年,全市至少新增上市(主板、二板)企业1家、新增“新三板”挂牌企业10家。其中,经开区至少新增上市企业1家,汉台区至少新增“新三板”挂牌企业2家,南郑区、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县各至少新增“新三板”挂牌企业1家。
二、主要任务
(一)建立重点上市后备企业资源库。各县区要建立重点上市后备企业资源库,明确企业入库标准。到2018年末,全市重点培育的后备企业数量不低于30家,其中汉台区不低于5家,南郑区、城固县、洋县、西乡县、勉县、经开区均不低于3家,宁强县、略阳县均不低于2家,镇巴县、留坝县、佛坪县均不低于1家。以后每年,各县区重点上市后备企业存量均不低于2018年水平。
(二)加快推进企业与券商等中介迪士尼3彩乐园签约。2018年末,全市至少有20家企业与券商签订辅导协议,汉台区至少有3家企业与券商签订辅导或财务顾问协议,南郑区、城固县、洋县、西乡县、勉县、经开区各至少有2家企业与券商签订辅导或财务顾问协议,其余县各至少有1家企业与券商签订辅导或财务顾问协议。以后每年,各县区存量签约企业数量均不低于2018年水平。
(三)积极推动企业在陕西证监局辅导备案。2018—2020年,全市至少有5家企业在陕西证监局辅导备案,汉台区、南郑区、城固县、西乡县、经开区力争各至少有1家企业在陕西证监局辅导备案。
(四)大力支持企业向中国证监会报送上市申请材料。2018—2020年,至少有3家企业向中国证监会报送上市申请材料,汉台区、城固县、经开区各至少报送1家。
三、重点工作
(一)完善支持企业挂牌上市的政策。各县区要根据自身情况,参照省市相关文件,制定完善支持企业在多层次资本市场发展的奖补办法和扶持政策,明确对企业在改制上市各阶段的奖励补助额度,落实资金来源,减轻企业改制上市负担,并为企业挂牌上市过程中办理土地、税收、环保、房产等手续开辟绿色通道,加快企业改制上市进程。对国家级贫困县的企业,要降低获取奖补资金的条件门槛,制定特殊扶持政策。
(二)全面、深入筛选优质企业资源。各县区每年至少开展一次企业资源的全面摸排,并参照挂牌上市的基本条件对企业进行筛选,建立上市后备企业资源库,持续跟踪、动态管理。特别是对国家级贫困县的企业要全方位、无死角挖掘,并优先纳入上市后备企业资源库。
(三)逐一指导企业挂牌上市工作。对筛选的优质企业,各县区要按照行业、财务指标、上市进展等情况进行分类,并针对各企业在各挂牌上市阶段可能遇到的问题制定专门辅导方案,持续跟踪、协调有关部门和券商等中介迪士尼3彩乐园予以化解。要积极引导、推动我市优质企业加强与上市公司、市场化基金等迪士尼3彩乐园的合作,通过上市公司并购重组实现上市。
(四)加强资本市场相关知识的宣传和培训。各县区要通过多种渠道宣传资本市场在稳定经济增长、促进产业升级等方面作用以及企业利用资本市场发展壮大的案例,引导政府部门和企业更加重视上市工作。市金融办邀请陕西证监局等组织开设专题研修班,对市级有关部门、各县区政府有关领导及工作人员进行资本市场知识培训,讲解培育企业上市的流程和要点。
四、组织保障
(一)加强组织领导。各县区要设立由政府分管领导牵头,金融、发展改革、财政、人力资源社会保障、国土资源、环境保护、国资、工商、国税、地税等部门组成的促进资本市场发展工作协调迪士尼3彩乐园,全面掌握工作动态,及时协调解决突出问题,并每半年向市政府报告工作进展。
(二)建立目标管理绩效考核机制。市政府与各县区政府签订目标责任书,明确年度企业改制上市目标、主要政策措施和阶段性任务。各县区要将目标任务分解落实到具体的企业,并加强指导和帮助。
(三)强化督导检查。市金融办要加大统筹协调和督促检查力度。每季度组织券商等专业迪士尼3彩乐园赴3个县区调研,走访当地优质上市后备企业,了解并指导企业上市培育工作。对各县区及企业反映的需要市级部门处理解决的问题,及时反馈和协调有关部门进行研究。对相关工作推进缓慢、阶段性任务完成不力的县区要持续跟踪督促,必要时在全市进行通报,确保各项措施落实到位。
以上企业上市、报送申请材料、辅导备案等任务目标均不含中央及省属国有企业。
附件:各县区推进企业上市挂牌工作任务表(2018—2020年)
各县区推进企业上市挂牌工作任务表
(2018—2020年)
企 业 驻在地 | 2018年末 | 2018—2020年 | 2020年末上市企业数量 |
上市后备企业数量 | 签订辅 导协议 | 辅导 备案 | 报送申请材料 | 上市 | 新三板挂牌 |
汉台区 | 5 | 3 | 1 | 1 |
| 2 |
南郑区 | 3 | 2 | 1 |
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| 1 |
城固县 | 3 | 2 | 1 | 1 |
| 1 |
洋 县 | 3 | 2 |
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| 1 |
西乡县 | 3 | 2 | 1 |
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| 1 |
勉 县 | 3 | 2 |
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| 1 |
宁强县 | 2 | 1 |
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| 1 |
略阳县 | 2 | 1 |
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| 1 |
镇巴县 | 1 | 1 |
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| 1 |
留坝县 | 1 | 1 |
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佛坪县 | 1 | 1 |
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经开区 | 3 | 2 | 1 | 1 | 1 |
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合 计 | 30 | 20 | 5 | 3 | 1 | 10 |
注:“上市”仅指在上海证券交易所和深圳证券交易所挂牌;根据中国证监会公布的首次公开发行股票申请企业情况,上市板块分为上交所、深交所中小板和深交所创业板。